Маркировка рекламы в интернете
Что закон считает рекламой, какая пометка нужна, где берут идентификатор и сколько стоит ошибка. Каждое требование — с цитатой действующего акта.
Два требования, а не одно
Их задаёт статья 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 479-ФЗ. Часть 16 — про пометку, часть 17 — про идентификатор. Выполнить нужно обе.
«Реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, должна содержать пометку „реклама“, а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы».
«Распространение рекламы и (или) социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе или социальной рекламе идентификатора рекламы или идентификатора социальной рекламы».
Обратите внимание на состав первой обязанности: пометка и указание на рекламодателя. Пометка сама по себе требование не закрывает. Единственное исключение, названное в части 16, — реклама в теле- и радиопрограммах, которые распространяются в интернете.
Девять случаев, когда закон о рекламе не применяется
Половина вопросов о маркировке решается здесь: человек ищет не пересказ закона, а ответ, попадает ли он под требование. Список закрытый и приведён дословно — статья 2, часть 2 того же закона. Закон не распространяется на:
- 1)политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума
- 2)информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом
- 3)справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой
- 4)сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой
- 5)вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера
- 6)объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
- 7)информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке
- 8)любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару
- 9)упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера
Отдельно про собственный сайт. Приказ ФАС России от 14 ноября 2023 г. № 821/23 с руководством «Понятие рекламы» говорит, что не является рекламой информация о производимых товарах и оказываемых услугах на официальном сайте их производителя, если она информирует посетителей об ассортименте, условиях приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Там же оговорка: материал, направленный на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение — например, баннер на каждой странице, — могут признать рекламой.
Штрафы: три разные части, три разные суммы
Статья 14.3 Кодекса об административных правонарушениях. Части 15 и 16 введены Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 274-ФЗ. Суммы приведены по тексту кодекса.
| Норма | За что | Граждане | Должностные | Юридические |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 | Нарушение законодательства о рекламе — общая норма. Под неё попадает и отсутствие пометки «реклама» или указания на рекламодателя: отдельной части под это в статье нет. | 2 000 — 2 500 ₽ | 4 000 — 20 000 ₽ | 100 000 — 500 000 ₽ |
| Часть 15 | Неисполнение обязанности предоставить информацию о распространённой в интернете рекламе в федеральный орган исполнительной власти. | 10 000 — 30 000 ₽ | 30 000 — 100 000 ₽ | 200 000 — 500 000 ₽ |
| Часть 16 | Распространение рекламы без присвоенного идентификатора либо нарушение требований к его размещению. | 30 000 — 100 000 ₽ | 100 000 — 200 000 ₽ | 200 000 — 500 000 ₽ |
Здесь стоит поправить ходячее заблуждение. В пересказах часть 15 называют нормой «за нарушение маркировки» — в тексте кодекса она про другое: про неисполнение обязанности предоставить сведения о рекламе в госорган. Отдельной части за отсутствие пометки «реклама» в статье нет вовсе, применяется общая часть 1. Мы это проверили по тексту кодекса, а не по разъяснительным статьям: номер части и сумму имеет смысл брать только из самого акта.
Как мы проверяли собственный сайт
Летом мы приводили в порядок правовую часть своего сайта: появились правовые сведения, оферта, политика обработки данных и баннер о файлах cookie. Заодно прошли и по маркировке.
Проверка заняла один вечер и свелась к двум вопросам. Первый: есть ли на сайте чужая реклама — сторонние рекламные блоки, баннеры партнёров, любые скрипты рекламных сетей. Посмотрели разметку выдаваемых страниц: сторонних рекламных скриптов нет ни одного. Второй: является ли рекламой то, что мы пишем о своих услугах. По руководству ФАС — нет, пока это информирование об ассортименте и условиях, а не выделение конкретной услуги баннером на каждой странице.
Вывод для нас получился короткий: маркировать нечего. Но он верен ровно до того дня, когда мы поставим первый рекламный блок или запустим продвижение чужого товара, — и тогда проверку придётся повторить. Мы описываем это здесь не как рекомендацию, а как пример: те же два вопроса закрывают большинство небольших сайтов.
Частые вопросы о маркировке
По руководству ФАС — нет. Приказ ФАС России от 14.11.2023 № 821/23 говорит, что не является рекламой информация о производимых товарах и оказываемых услугах, размещённая на официальном сайте их производителя, если она предназначена для информирования посетителей об ассортименте, условиях приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Оговорка там же: если материал направлен на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение — например, баннером на каждой странице, — его могут признать рекламой.
Часть 16 статьи 18.1 закона о рекламе требует двух вещей сразу: пометку «реклама» и указание на рекламодателя и (или) сайт либо страницу сайта, где есть информация о нём. Одной пометки без сведений о рекламодателе недостаточно.
Его присваивает оператор рекламных данных — это условие распространения рекламы по части 17 статьи 18.1. Требования к самому идентификатору, порядок и сроки его присвоения, размещения, хранения и передачи устанавливает федеральный орган исполнительной власти в сфере СМИ и связи.
Отдельной части под это в статье 14.3 КоАП нет — мы проверили текст кодекса целиком. Работает общая часть 1: для граждан 2 000 — 2 500 ₽, для должностных лиц 4 000 — 20 000 ₽, для юридических лиц 100 000 — 500 000 ₽. Части 15 и 16 с суммами до 500 000 ₽ касаются другого: непредоставления сведений о рекламе и распространения без идентификатора.
Закон о рекламе на рассылки распространяется, и отдельного исключения для них в статье 2 нет. Освобождены другие случаи — например, объявления физических или юридических лиц, не связанные с предпринимательской деятельностью, и справочно-информационные материалы, у которых продвижение товара не является основной целью. Оценивать нужно конкретное письмо, а не канал целиком.
Нет. Мы приводим требования с точными ссылками на действующие акты, чтобы их можно было проверить, и рассказываем, как проходили это сами. Спорные случаи — к юристу: у нас нет ни статуса, ни права давать правовую оценку вашей ситуации.
Мы не юристы и не даём правовых консультаций. На этой странице приведены требования действующих актов с точными ссылками, чтобы их можно было проверить самостоятельно: Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ в редакции от 26.12.2024, Кодекс об административных правонарушениях, приказ ФАС России от 14.11.2023 № 821/23. Тексты сверены 5 сентября 2026 года. Спорную ситуацию оценивает юрист, а не эта страница.